律回春晖渐，万象始更新。晋城市紧紧围绕林业改革发展“生态美、百姓富”高质量发展目标，领跑林业改革发展前沿，统筹推进各项改革内容，倾力打造“北方样板”，扎实开展“八大行动”，推出了一揽子助林纾困的新政策、新举措，打造了一批成绩突出的新试点、新经验，使全市林业改革氛围日益浓厚，产业发展成效逐步提升，呈现出全面发力、多点突破、亮点纷呈的良好态势。

一、抓住机遇，高位推进林改试点

借助这次全国林业改革发展综合试点市建设的春风，省委、省政府高度重视，省政府主要领导作了重要批示，省林草局成立工作专班，出台《关于加强对晋城全国林业改革发展综合试点市帮扶指导的通知》，晋城市成立以市委书记和市长为双组长的晋城市全国林业改革发展综合试点市建设领导小组，印发《晋城全国林业改革发展综合试点市实施方案》《关于印发晋城全国林业改革发展综合试点八个配套方案》等文件，在今年8月19日召开“晋城全国林业改革发展综合试点市建设推进大会”，高标准推动综合试点工作全面铺开。

二、夯实基础，规范林权登记管理

一是率先完成林权档案移交。在全省率先完成了档案扫描建库、不动产移交、数据对接，推进林权档案电子化建设，为全面对接国家林权监管系统打下了坚实基础。二是规范林权登记程序。2021年晋城成为自然资源部和国家林草局“清理规范林权登记历史遗留问题”的试点市，圆满完成试点任务。沁水县作为试点中的试点，其先进经验曾在多家媒体进行报道。三是做好林权类不动产发证工作。去年在晋城城区、泽州等县区开展林权规范流转试点工作，积极发放林权类不动产经营权证书。为巩固退耕还林成果，将2017年开始的新一轮退耕还林，全部发放林权类不动产证书。

三、引深保险，防范风险保护资源

晋城市在政策性森林保险应保尽保的基础上，创新开展干果经济林、野生动物致害和“古树名木”三种保险试点工作。2019年针对核桃经常早春受害，林农利益得不到保障的情况下，在全市开展核桃干果经济林保险，成为365bet手机在线注册_beat365体育登陆网址_365bet提款问题第一个整市推进核桃保险的地市。针对边远山区金钱豹、野猪、野兔等损农伤人事件，争取省级财政补助40％，地方财政出资60％，由中煤保险在全市受野生动物危害严重的5个县（市）开展“野生动物致害保险”试点工作。同时与太平洋保险合作在我市城区、高平、阳城等县（市、区）开展“古树名木”保险试点，基本上实现森林资源保险全覆盖。

四、破解难题，促使资源变资产

一是试水“林地经营权”抵押贷款。晋城市规划和自然资源局、晋城市人民政府金融工作办公室联合印发了《关于在全市推进林权抵押贷款和公益林补偿收益权质押贷款试点工作的通知》，为林业发展融资铺平了道路。二是破冰公益林补偿收益权质押贷款。探索出“林业部门备案登记—出具生态公益林补偿收益权证明—经营主体申请贷款—通过人民银行动产融资统一登记公示系统办理质押登记—林业部门办理质押备案”的业务流程，有效破解公益林补偿收益权核实难、登记难的问题。三是发放免息“助林卡”。市自然资源部门与建设银行签订支持林业发展“战略合作”协议，率先在泽州、陵川两县发放授信3到5万元的50天免息“助林卡”，为林农小规模经营提供资金保障。四是自然资源部门与建设银行签订了支持林业发展“战略合作”协议，探索新型支农惠农融资模式，创新开展乡土特色经济林基地抵押贷款，为连翘、山茱萸、花椒等深加工企业提供低息贷款资金支持。

五、壮大产业，推进改革林兴民富

一是推进合作造林。采取国有林场和周边村合作、企业＋农户合作等模式，营造连翘、山茱萸、杜仲等乡土经济林产业基地，延伸产业链条，增加林业产值，共发展“山西药茶”深加工企业8家，增加就业岗位3000余个。二是扶持壮大龙头企业。争取林业项目和协调融资贷款，全市建成中晋药业、泽翘科技、彤康食业等13家林产品加工龙头企业，每年可带动5万多农户创收7500余万元。三是大力发展森林康养产业。打造各具特色、清养休闲的沁水县杏泽村、景观旅游的阳城县横岭村、乡村振兴的陵川县松庙村和古村落的浙水村，形成了“百花齐放”的发展势头。借助2020年9月份中国·山西康养产业发展大会在晋城举行的商业契机，展示了晋城康养产业发展优势和产品特色，同时赢得了“全国康养产业发展大会永久举办地”殊荣。2022年9月在晋城阳城县成功举办“365bet手机在线注册_beat365体育登陆网址_365bet提款问题首届森林旅游节”充分展示了晋城“大美森林”的自然情怀，打造了一张靓丽的绿色名片，把晋城的森林旅游、森林康养、林产品外销推向了一个心得高度，为晋城旅游高质量发展奠定了坚实的基础。