浑源县农机购置补贴机具核验工作规范

浑源县农机购置补贴机具核验工作规范

第一条  为进一步加强农机购置补贴产品核验工作，保证农机购置补贴工作规范运行，根据中央、省、市、县农机购置补贴相关政策和工作要求，制定本工作规范。

第二条  我县2018-2020年通过“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”的方式，享受农机购置补贴的产品核验，按照本规范执行。

第三条  县农机服务中心在县政府领导下负责对补贴机具进行核验，要建立工作责任制，将具体责任落实到岗，落实到人，实行“谁核验、谁签字、谁负责”。

第四条  县农机服务中心在土桥铺村设立一个购置补贴机具的核验点，同时将核验点的地址、负责人、联系方式、工作时间等信息，通过农机购置补贴信息公开专栏等方式向社会公开。

第五条  本着“就近核验，方便群众”的原则开展工作。对大型、不便移动的机具，可由购机者申请，由县农机服务中心安排人员到机具存放地进行现场核验。对安装类、设施类或安全风险较高类的补贴机具，须投入使用后再行核验。

    第六条  核验内容：

补贴机具核验是指县农机服务中心对从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”）申报农机购置补贴时提供的相关资料进行形式审核、对机具进行核查的工作。核验的主要内容包括：

（一）购机者身份信息。个人身份证件或农业生产经营组织工商营业执照（统一社会信用代码）及其法定代表人身份证件等信息；

（二）购买信息。购买补贴机具税控发票、合格证等信息；

（三）机具信息。机具实物上的固定铭牌信息、农机购置补贴辅助管理系统所对应机具的信息、牌证管理机具的行驶证信息等；

（四）其他信息。购机者银行卡（折）账号、开户名等信息，以及政策实施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真实性、完整性和有效性由购机者、产销企业和农机安全监理机构分别负责，并承担相应的法律责任。

第七条  核验程序及要求：

（一）受理申请。对购机者自主提出的补贴申请，县农机服务中心应按规定及时受理。可通过手机APP等便捷高效的方式受理申请。

（二）资料核验。一是购机者及其身份、购机税控发票等资料。购机者为个人的，重点核验购机者本人与其身份证件的肖像照片是否相符，购机税控发票所显示的购机者姓名与购机者身份证件所显示的姓名是否一致；购机者为农业生产经营组织的，重点核验该组织法定代表人本人与其身份证件的肖像照片是否相符，法定代表人身份证件所显示的姓名与工商营业执照所显示的法定代表人姓名是否一致，购机税控发票所显示的购机者名称与工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。二是银行卡（折）等资料。重点核验购机者填写的银行卡（折）账号、开户名等信息与其携带的银行卡（折）所显示的账号、身份证件所显示的购机者姓名、工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。三是购机真实性承诺。提示购机者确认购机税控发票上的购机金额与其实际全部支付给经销企业的资金是否一致、办补机具实际结构与从经销商处购买的机具结构是否一致，以及隐瞒不报、提供虚假信息和自行改变机具结构需承担的违规责任，并由购机者对上述内容的真实性在《浑源县农机购置补贴购机者承诺书》（见附件）上签字确认。四是政策实施要求提供的其他资料。对农业生产经营组织和一次性申请补贴机具数量较多的购机者，通过查看土地承包合同或农机作业合同等方式，佐证补贴对象在我县从事农业生产的事实。推行非现金方式支付购机款的操作模式，便于对购置行为及资金往来全程留痕，有效遏制不规范经营行为的发生。

  未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。

（三）机具核验。重点核验购机税控发票所显示的机具名称、生产企业、型号、发动机号（不带动力的除外）、出厂编号与所购机具铭牌显示信息是否一致，所购机具铭牌显示信息与农机购置补贴辅助管理系统内对应的机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。对牌证管理机具，免于现场实物核验，但需核验其《拖拉机和联合收割机行驶证》信息与农机安全监理系统中的牌证信息、机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。  

通过核验的，打印并填写《365bet手机在线注册_beat365体育登陆网址_365bet提款问题农机购置补贴资金申领表》，由核验人员与购机者双方签字确认。未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。

  （四）复核登记。对资料核验、机具核验的程序、方式和签章的规范性进行集体复核，通过后登记立册。

  （五）公示报送。对通过复核的补贴申请信息进行为期不少于30天的公示，公示无异议后报送县财政局。

（六）资料处理。对县财政局未提出疑义的补贴申请，将其核验资料留存备用备查，留存期限不少于5年。

第八条  下列核验材料，应当及时归档：

    （一）购机者的身份证明复印件；　　　　　

    （二）已核验产品的发票复印件；

    （三）365bet手机在线注册_beat365体育登陆网址_365bet提款问题农机购置补贴资金申领表；

    （四）从事农业生产的佐证材料复印件；

    （五）购机者银行账（卡）号复印件；

（六）按规定要求的其他相关材料。

第九条  购机者对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担相关责任。因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一年度优先补贴，按下年度补贴政策执行。严禁补贴机具产销企业代替购机者到农机部门办理补贴申请手续。

第十条  发放补贴：

县农机服务中心在受理购机者补贴申请后，应于30个工作日(不含公示时间)内完成形式审核，并由县农机服务中心编制《农机购置补贴发放明细表》和农机补贴结算申请文件，连同相关资料一并报县财政局。县财政局收到补贴结算申请文件后及时完成审核，将补贴资金兑付到购机户银行卡或农机服务组织的银行账户。为保证补贴资金使用进度，县农机服务中心至少每两月需向县财政局报送一次结算申请。

第十一条  监督管理：

  （一）加强核验人员队伍建设。选配责任心强、业务素质高、作风优良的干部从事核验工作，对其每年至少开展一次廉洁从政、业务技能等方面的教育培训。建立健全分管领导监督机制。

  （二）推行购机承诺践诺。加强购机者补贴申请行为的自我约束和信用管理，实行补贴申请资料真实性、完整性和有效性的自主承诺，引导其规范参与补贴政策实施，主动报告所发现的问题，共同维护政策实施良好环境。

  （三）全面排查违规线索。对核验中发现的补贴申请违规行为线索，要逐条书面登记，并及时报告分管领导。开展违规线索集体研究，对违规嫌疑较大或反复出现的应启动调查程序，对违规嫌疑较小的留存材料备查。对补贴机具核验争议处理等重大事项，及时报请县农机购置补贴领导小组研究决策。

  （四）严格监督管理。健全内部控制制度，以机具核验流程为主线，逐项工作、逐个环节查找风险点，制定防控措施。县农机服务中心要建立健全农机购置补贴工作内部控制规程，强化事中事后监管，规范业务流程，强化监督制约。要以问题为导向，适时开展督导检查。

附件：浑源县农机购置补贴购机者承诺书

浑源县农业机械服务中心

                       2019年8月7日