大同市农机局 大同市财政局 关于做好2019年农机购置补贴政策落实工作的通知

大同市农机局 大同市财政局

关于做好2019年农机购置补贴政策落实工作的通知

同农机发[2019] 24号

各县（区）农机局、财政局:

根据省农业机械发展中心《365bet手机在线注册_beat365体育登陆网址_365bet提款问题农业机械发展中心关于做好2019年我省农机购置补贴政策落实工作的通知》（晋农机装发〔2019〕1号）、365bet手机在线注册_beat365体育登陆网址_365bet提款问题农业农村厅 365bet手机在线注册_beat365体育登陆网址_365bet提款问题财政厅《365bet手机在线注册_beat365体育登陆网址_365bet提款问题农业农村厅 365bet手机在线注册_beat365体育登陆网址_365bet提款问题财政厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（晋农机发〔2019〕1号）精神，为有效落实《大同市2018—2020年农业机械购置补贴实施细则》，现就我市做好2019年农机购置补贴工作有关事项通知如下：

一、稳定实施农机购置补贴工作

2019年我市农机购置补贴政策实施范围覆盖全市10个县(区)（2018年行政区域调整后）。按照《大同市2018-2020年农业机械购置补贴实施细则》的要求，继续在全市实施敞开补贴，实行“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡(户)”的补贴操作方式，按照惠民公平、便民高效的原则组织农机购置补贴工作。继续做好农机报废更新补贴试点和农机新产品购置补贴试点工作，加大力度，用足政策，以推进农机报废更新补贴试点工作的开展。补贴资金继续实行全市县级统筹，动态调剂管理，要优先使用结转资金，实现资金使用两年动态紧平衡。

二、推进绿色发展及适用农机装备的购置补贴

为加快推进农业绿色发展，加大对购置畜禽粪污资源化利用机具的支持力度，按规定将有机废弃物好氧发酵翻堆机、畜禽粪便发酵处理机、有机肥加工设备、有机废弃物干式厌氧发酵装置等4个畜禽粪污资源化利用机具品目列入我市补贴范围。将农业农村部农机化司备案批复的有机废弃物好氧发酵翻堆机等品目机具列入我市农机新产品购置补贴试点范围。各县(区)要坚持绿色导向，采取有力措施，推进当地畜禽粪污资源化利用工作。

三、落实政策实施风险防控责任

要切实加强政策实施管理工作的领导，建立健全政府领导下的联合监管机制，落实各级农机化管理部门、财政局等相关部门的指导监督责任。加强县级农机购置补贴领导小组建设，完善规章制度，进一步明确职责分工，深入落实领导小组的政策实施领导责任、县级农机化管理部门组织实施责任和财政局资金兑付与监管责任。强化对参与农机购置补贴关键重点工作人员的廉政教育和业务培训，提升政策实施和风险防控能力，严禁有关人员以各种形式直接或间接进行补贴机具经营活动。各县(区)农机化管理部门、财政局要以农机购置补贴实施操作流程为主线，逐项工作、逐一环节梳理查找风险点，有针对性地制定防控措施，切实提升补贴政策实施规范性，有效保障补贴资金安全。

四、全程全面公开信息

各县(区)农机化管理部门要做好农机购置补贴信息公开工作，市级要加强指导检查，县级要进一步完善农机购置补贴信息公开专栏，全面及时公开近三年县域内补贴受益对象、资金兑付情况、农机化管理部门和财政局的咨询投诉举报电话、补贴资金规模、使用进度等各类信息，并与365bet手机在线注册_beat365体育登陆网址_365bet提款问题农机化信息网实现链接，全面接受社会监督。因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方式，以及村务公开和“益农信息社”等渠道，全方位开展补贴政策与实施工作宣传，切实保障广大农民群众的知情权、监督权。

五、从严整治突出违规问题

严厉打击采用提供不实投档信息、产品信息、销售信息和虚购报补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴行为，或涉事产销企业拒不配合调查、提供虚假调查材料等行为，查实后先暂停参与违规行为企业的全部产品补贴资格和经销补贴产品资格，再根据违规情节按规定严处。加强联动处理，对在省内外发生较重、严重违规行为或被采取暂停全部产品补贴资格及以上处理措施的农机产销企业，若有相关产品在我省投档，直接采信有关处理决定，对生产企业和涉及的经销企业作出同等处理，对在我市有办理补贴手续的，组织各县(区)农机化管理部门联动，并向社会公开，各县(区)农机化管理部门要结合实际进一步深入调查处理，发现新的违规行为，启动违规查处程序。对参与较重及以上违规行为的购机者，给予3年内不得享受农机购置补贴的处理;对违规产销企业及其法定代表人、主要从业人员等违规人员，按规定列入黑名单。

六、强化联合查处

县级农机化管理部门、财政局要加强对违规行为的联合调查处理工作，对发现的违规行为要进行核实，将调查的结果及时报请县级农机购置补贴领导小组认定，对认定的较轻违规行为予以处理，对初步认定较重的违规行为报请市农机局给予处理;对涉嫌严重的违规行为及时报请市农机局认定后，由市农机局提出初步处理意见报请省农机中心给予处理。在调查处理违规行为过程中，发现有干部涉嫌违纪违法的，要及时报告纪检监察机关;发现有农机产销企业违规的，由县级农机化管理部门提出退缴资金的建议，县级财政局按照相关规定作出决定，责令违规企业退缴资金；对拒不履行资金处理决定的违规企业，通过司法程序解决。

七、便利购机者申请补贴

2019年起，全面实行农机购置补贴辅助管理系统常年连续开放，系统中上年结转资金和当年投入资金并行使用。因资金不足需要延期兑付的，可在下一年度资金下达后优先兑付，并告知购机者。继续推行补贴资金使用情况实时公开，方便购机者了解资金情况，及时申请补贴。按照《大同市关于推进农机购置补贴工作便民化的通知》（同农机发〔2018〕61号）文件精神，清理取消补贴申请过程中不必要的限制性规定，精简补贴申请材料。全面推行非现金方式支付购机款的操作模式，便于对购机行为及资金往来全程留痕，有效遏制不规范行为的发生。全面落实牌证管理机具先办理牌证后申领补贴的规定，实现核验与审核补贴申领分开。继续全面推广使用手机APP等信息化技术，开展非现场补贴申请、补贴机具核验预约等服务，因地制宜开展补贴办理“一站式”、进村入户等服务，加快实现购机者申领补贴“最多跑一次”。

八、推行补贴申请受理和资金兑付限时办理

县级农机化管理部门在受理购机者补贴申请后，应于30个工作日(不含公示时间)内完成形式审核，并送同级财政局。财政局根据农机化管理部门提供的材料依据，对符合要求的，于30个工作日内通过国库集中支付的方式兑付资金，对不符合要求的应原渠道退回并由县（区）农机化管理部门通知购机者。因资金不足需要延期兑付的，应告知购机者，并及时与同级农机化主管部门联合向上级财政部门、农机化主管部门报告。

九、改进补贴机具核验

各县（区）要根据《365bet手机在线注册_beat365体育登陆网址_365bet提款问题农机购置补贴机具核验王作要点(试行)》的精神和要求，完善补贴机具核验制度，修定原有的核验工作规范，并报市局备案审核。试行申请受理电子签名，逐步建立县级农机购置补贴电子档案，提高补贴档案管理水平。鼓励县(区)农机、财政部门探索开展补贴机具第三方独立抽查核验。

以往文件与此通知不一致的内容，以此通知为准。 

大同市农机局 大同市财政局

2019年7月23日