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09/02
2022
8月24日，国家知识产权局印发了《关于确定国家知识产权强县建设试点示范县和国家级知识产权强国建设试点示范园区的通知》（国知发运函字〔2022〕131号），确定山西综改示范区为“国家级知识产权强国建设试点园区”，试点建设时限为2022年8月至2025年7月。
为创建“国家级知识产权强国建设试点园区”，山西综改示范区持续实施知识产权“4+2”任务规划（即：申报“国家级知识产权强国建设试点园区”、建设并高水平运营知识产权服务业集聚区、优化知识产权营商环境、设立知识产权维权援助公益机构等“四项重大任务”以及知识产权综合管理和行政保护“两项常规任务”），不断提升知识产权治理能力和治理效能，积极打造区域知识产权工作高地。此次获批创建试点园区，标志着山西综改示范区进入了知识产权强国建设第一方阵。
下一步，山西综改示范区将加强“国家级知识产权强国建设试点园区”的组织领导和条件保障，加快落实各项工作举措，确保试点园区工作取得实效，为知识产权强国建设提供有力支撑。（王盼盼）
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09/02
2022
9月1日，山西综改示范区首个政务服务站在安泰信科技产业园正式启动运行，企业设立、变更、社保、办税等事项不出园区即可办理。据了解，这是综改区政务服务中心构筑“1+2+N”政务服务体系的一项重要举措。
“第一步，先点击‘申领’模块，然后识别二代身份证，再插入税控设备……”当日，在政务服务站智慧办税舱，山西蓝盛健康咨询服务有限公司的财务人员吕宁在政务服务专员的指导下，仅用时6分钟就领到了发票。“真是太方便了，省时又省力！”吕宁高兴地说。
据了解，今年以来，综改区政务服务中心以智慧化便企为工作目标，不断拓展政务服务，构筑“1个综合政务服务中心+2个产业功能区分中心+N个便企服务末梢单元”政务服务体系，开启“绿色通道”服务，营造优质、高效、便捷的政务服务环境。其中，构筑“N个便企服务末梢单元”，是指在安泰信产业园等园区探索设立3个政务服务站，积极推动服务向基层下沉延伸，实现政务服务与产业服务、社会服务的深度融合。根据园区产业定位和企业特点，定制式梳理出企业设立、变更、社保、办税等事项，借助信息化、智能化终端设备和设施，派驻政务服务专员指导企业准备相关材料，实现企业办事不出园区。“下一步，我们将进一步扩展‘便企服务末梢单元’数量，扩展受办事项种类，进一步强化政务服务专员对相关涉企服务政策、兑现奖补条件的通俗化、便民化‘翻译’‘宣贯’，借助政务服务站需求反馈、服务评价，为信息化建设和完善提供一线需求，为提质升级功能设立方向，更好地提升服务标准化、便利化、规范化水平。”综改区政务服务中心相关负责人表示。 （张翔宇）
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08/05
2022
“以前各部门都是分项检查，采用‘综合一次查’方式后，对我们检查少了，效率也高了。”最近，多家市场经营主体负责人对山西综改示范区“综合一次查”联合执法检查模式点赞。
综改区自去年推行“综合一次查”改革以来，从完善工作模式、深化梳理应用场景、推进智慧平台建设、强化检查实施环节协同等方面入手，聚焦重点领域、重点行业、重点环节和重点问题，有序展开跨部门、跨领域联合执法检查，在跑出法治化营商环境加速度的同时，辖区市场主体和人民群众的满意度也不断提高。
进一次门 查多项事
现场查验资料、询问了解、拍照留存、明确问题整改要求和整改时限、律师现场为企业提供法律服务……这是日前综改区联合检查组在辖区开展“综合一次查”的一幕。
“这次‘综合一次查’，多个部门同时给我们做了一次性‘全项体检’，后续我们只要按照要求将问题整改到位就可以了。”综改区一家银行营业网点的负责人表示，“综合一次查”省时又省力，给企业带来很大便利。
探索执法检查“综合一次查”是省委、省政府认真落实习近平法治思想，深化“放管服”、优化营商环境、加强行政执法检查试点工作的一项重要实践。2021年4月，省政府办公厅印发《关于建立跨领域综合执法和协调联动机制暨开展执法检查“综合一次查”试点工作的通知》，确定综改区和灵石县为执法检查“综合一次查”试点。为深入贯彻落实省委、省政府部署，切实做好试点工作，综改区成立了跨领域综合执法和协调联动机制领导小组，并在综合执法局设立办公室协调相关事宜。同时，研究制定了《山西综改示范区“综合一次查”实施方案》，明确了工作任务、责任分工和具体要求。
依托跨领域综合执法和协调联动机制领导小组，综改区制定“综合一次查”执法清单和一体化流程图，将行政执法、市场监管等多支执法力量拧成一股绳。这样的联合执法，不仅弥补了过去不少工作的短板，还整合了综合执法局、应急管理部、建设与公用事业管理部、人力资源部、市场监管局、土地管理局、生态环境分局、消防办等力量，推动“多个部门执法”转向治理“一张网”，进一步实现了执法力量的整合和扁平化管理。
数字赋能 高效执法
“‘六个百分百’措施落实到位，施工作业围挡符合要求，工地卫生环境较好，但维权公示牌未悬挂于醒目位置。”在联合检查组检查的同时，两名执法人员同时使用执法记录仪对执法全过程进行扫描式记录，并上传到智慧综合执法平台。“运用数字化技术和‘互联网+’模式，‘综合一次查’检查情况可直接生成一条数据，既能全程留痕，也可随时查看，形成来源可查、去向可追、过程留痕、责任可究 的完整信息链条，构建起事中事后信息化监管模式。”综合执法局相关负责人说道。
在试点工作推进过程中，综改区积极利用数字化技术不断提升“综合一次查”效能。通过积极对接省市场监督管理局，接入“双随机、一公开”监管抽查系统，组织各联合部门就试点工作中企业库、检查事项、执法人员进行细化和分类统计、录入。同时，在“示范区综合执法局”账号下，其他联合部门也分别开设了分账号，动态更新维护“一单两库”基础数据库，并按照“综合一次查”监管对象全覆盖的要求，将全区范围内登记的近4.7万家市场主体，全部导入监管平台，建立了抽查事项清单、监管对象名录库、执法检查人员名录库（即“一单两库”）。目前该平台共录入监管对象近4.7万家，执法人员217人，检查事项144项大类。
“目前我们正在加速整合平台资源，强化数字赋能。”综合执法局相关负责人介绍，跨部门“综合一次查”，通过“进一次门，查多项事”，保证了执法力度，减少了检查次数，在提高执法精准度和覆盖面的同时，最大限度减少了对企业正常生产的干扰。“原来不同部门分批到企业检查，企业一个月内至少要接受两三次不同部门的检查，影响正常生产经营。而现在，通过‘综合一次查’，多部门联合执法，一次检查、全面体检，多个领域监管一步到位，真正实现了‘1+1＞2’，在提升行政执法检查效率、最大限度减少对企业生产经营活动干扰的同时，也赢得企业和群众好评。”
打破限制 无事不扰
“‘综合一次查’不仅在时空上打破了各部门限制，发现问题解决问题的速度也更快。”综合执法局相关负责人介绍，多部门执法检查人员都在场，也破解了以往执法检查过程中可能存在的推诿现象。
在联合执法检查中，对发现的违法行为，综改区按照“谁主管、谁负责”的原则，落实下一步的调查与处理，依法作出是否予以处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定，并将处理结果和公示意见在检查结束或作出决定7日内反馈被检查单位。同时，通过建立信用奖惩联动机制，将检查结果纳入被检查对象的社会信用记录，依法实施相关失信惩戒措施，列入重点监管对象，增强联合执法威慑力和公信力，真正做到对违法失信者“无处不在”、对诚信守法者“无事不扰”。
作为新举措，“综合一次查”也对各部门提出了更高要求。“一方面，要始终关注这一改革试点的具体进展，加强组织协调、业务指导、执法监督，及时发现问题，作出调整，确保行政处罚权放得下、接得住、管得好、有监督。另一方面，要切实解决部分执法检查人员执法能力不足，业务不够熟练、程序意识不强等问题，促使执法方式进一步优化、执法理念进一步转变。”综合执法局相关负责人介绍。为此，综改区组织各有关部门执法人员参加省市场监管局“双随机、一公开”系统平台操作学习培训，提高业务能力。同时，各部门也从内部加强工作人员业务素质。
试点工作启动以来，综改区通过不断实践探索，“综合一次查”也不断完善升级，并摸索出以企业和群众需求为基础的全域场景化清单、双随机、一公开抽查反馈机制、事先告知制度等。特别是今年5月底，由人力资源部门牵头，联合综合执法、市场监管、消防部门运用“综合一次查”试点平台，实施了新业态劳动保障联合执法检查，进一步检验了“综合一次查”各项制度运行的科学性、规范性、合理性和可操作性。 （乔建彬）
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06/28
2022
6月28日，全省优化营商环境和开发区常态化第一督导组组长翟振新带队深入山西综改示范区，传达省委常委、秘书长李凤岐在全省优化营商环境和开发区重点工作督导汇报会上的讲话精神，开展常态化督导。综改区相关负责人参加座谈会。督导组副组长郭海斌参加。
翟振新一行认真听取工作汇报，详细了解综改区上半年主要经济指标，入企服务责任落实情况，国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》33条、《365bet手机在线注册_beat365体育登陆网址_365bet提款问题扎实推进稳住经济一揽子政策措施的行动计划》46条贯彻落实情况及督导意见反馈整改情况；深入了解综改区项目谋划情况，2021年以来“三个一批”项目落实情况；系统了解综改区市场主体倍增工程落实情况，“三项改革”精准集成情况，“三无三可”和“五有套餐”营商环境打造情况；全面了解综改区发展态势，予以充分肯定，并提出指导性意见。他指出，综改区作为山西中部城市群发展的南引擎，在全方位推动高质量发展中要当好先锋、引领发展。督导组将立足职能，着力发现、推动解决难点堵点问题，助力综改区全面优化营商环境和改革创新发展迈上新台阶。
综改区相关负责人代表区党工委管委会，对翟振新一行的到来表示欢迎，感谢督导组一直以来对综改区的关心和帮助。他表态，综改区将认真贯彻落实省委书记林武在全省开发区工作推进会上的讲话精神和在全省开发区2022年第二次“三个一批”活动上的讲话精神，按照“保持增速、优化结构，做实项目、壮大主体，深化改革、创优环境，健全制度、强化考核”32字要求，坚持“走在前、作示范、创一流”发展理念，奋力开创高质量发展新局面。下半年，综改区将深刻领会、准确把握省委、省政府部署要求，紧盯年度目标不动摇，持续加大入企服务力度，打造良好创新生态，全力创优营商环境，高质量推进市场主体倍增，坚决完成省委、省政府下达的各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（段建强）
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06/15
2022
6月15日上午，省市场主体倍增工程督导组在山西综改示范区督导调研，并举行座谈。督导组一行深入了解了综改区推进市场主体倍增工程的工作情况，听取了有关建议。
今年是全省市场主体建设年，市场主体倍增是政府“一把手”工程。山西综改示范区坚决贯彻省委、省政府决策部署，坚持重质量、优结构、保增长的工作原则，紧紧围绕招商引资、项目落地、先行先试、厚植创新生态这个基本核心，按照认识到位、政策落实到位、改革到位、服务到位的工作要求，扎实有效推进市场主体倍增工作。
市场主体倍增工作被列入山西综改示范区全面深化改革重点任务。山西综改示范区通过坚持高位推进抓落实、围绕创优环境促发展、加强督查督办促增长、注重宣传引导促成效等方式，积极推进市场主体倍增工作，为全方位推动高质量发展提供有力支撑。今年以来，在受疫情影响的不利条件下，山西综改示范区在推进市场主体倍增工作方面取得了一定成绩。数据显示，截至2022年5月底，山西综改示范区市场主体总数为48674户，其中，企业37127户，个体工商户11512户，农合35户，同比增长13.9%。与其他地市相比较，山西综改示范区市场主体中企业占比较高，达76.3%。
督导组一行对山西综改示范区始终坚持以改革创新、优化营商环境为抓手，持续激发市场主体活力，全力推进市场主体倍增工程落实情况和取得的阶段性成效表示肯定，对下一步工作提出要求。
督导组要求，要提高政治站位，强化责任担当，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，切实加强组织领导，做好任务分解，压紧压实责任，严格督查考核，强力推动各项政策落实见效；要坚持问题导向，强化政策落实，打造一流营商环境，全面提升企业满意度，强力推进市场主体倍增工程取得实效，为全方位推动高质量发展作出贡献。
区市场主体倍增工作专班有关成员单位负责同志参加了座谈会。（梁耀华）
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05/30
2022
5月30日，山西综改示范区召开市场主体倍增工程工作推进会，会议深入贯彻落实省委、省政府大力实施市场主体倍增工程决策部署，组织动员全区各部门各单位，进一步统一思想，明确任务，压实责任，对综改区下一阶段系统推进市场主体倍增工程工作作出安排部署。会议由党工委委员、管委会副主任崔俊林主持。
会上，区创新发展部传达了全省市场主体倍增工程相关精神，解读了综改区《关于实施市场主体倍增工程的落实方案》，行政审批局传达了省政府办公厅《关于成立省优化营商环境促进市场主体倍增工作专班的通知》要求及综改区1-4月份市场主体倍增情况。
会议指出，今年是全省的“市场主体建设年”，综改区必须要有担当作为，走在前、作示范、创一流。各部门要深入贯彻落实省委、省政府决策部署，积极稳妥、依法依规，找准路径、科学精准做好市场主体培育发展工作，不断激发全方位高质量发展动力活力。
会议强调，各部门要按照党工委管委会“重质量、优结构、保增长”要求，提高站位、把握大局，深刻认识大力推进市场主体倍增工程的重要性必要性紧迫性，做到“认识到位、服务到位、政策到位、改革到位”；要聚焦问题、精准发力，切实增强大力推进市场主体倍增工程各项工作的针对性，吃透要求，确保“心中有数”，对标找“差”，确保“有的放矢”，重点突破，确保“落地有效”；要加强领导、强化落实，确保市场主体倍增工程落地落实。会后，各部门要立说立行贯彻落实本次会议精神，按照部署要求，进一步细化实化目标方向和任务举措，加快推进各项工作提质增效。（叶芝花）
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05/28
2022
4月27日，在山西综改示范区行政审批局组织召开的入区项目涉办事项集成服务对接会上，山西嘉阳智能科技有限公司领到政策大礼包。当天，依据新出台的《优化营商环境提升市场主体准入便利化的十五条举措》（以下简称“举措”），围绕该企业人工智能服务机器人生产基地项目涉及的各类行政审批和管理事项，工作人员为企业深度“订制”个性化服务计划。
记者了解到，推出《举措》是山西综改示范区深入贯彻党中央、国务院激发市场主体活力的决策部署，全面落实省委、省政府实施“市场主体倍增工程”工作要求，全面提升市场主体登记注册便利度的又一重大创新。
■服务 企业轻装前行加速实现高质量发展
在4月27日举行的对接会上，综改区行政审批局项目前期组、工程建设组负责人和审批事项具体承办人，分别向山西嘉阳智能科技有限公司详细介绍了项目投资建设过程中涉及的立项、能评、环评、水土保持、方案设计、建设审批等各类事项的具体内容、前置条件、审批标准、拟办形式等要点，并结合企业诉求和问题反馈，当场作出承诺：全力配合企业项目推进进度需求，安排专人全程跟踪代办，随时进行业务咨询指导。
“今年以来，综改区行政审批局在全力创优营商环境基础上，重点发挥‘承诺制+标准地+全代办’改革集成效应，立足市场主体需求，多元化创新审批模式，变‘坐等审批’为‘靠前服务’，形成综改区‘企业全生命周期服务集成化改革’的创新亮点，把市场主体的痛点、难点作为改革的着力点、突破口，积极前置服务介入关口，大幅提升审批效率，充分激发了市场活力，让企业轻装前行、加速奔跑，实现高质量发展。”综改区行政审批局相关负责人表示。
■举措 优化营商环境市场主体准入更便利
“我们这些举措的推出，都是紧紧围绕打造最优营商环境，以项目需求为导向，以便民利企为目标。”综改区行政审批局相关负责人表示。
据介绍，这15条举措分别为：
做到“非禁即入”。严格执行全国统一的市场准入负面清单，严格实行行政许可事项清单管理，坚决做到“法无禁止皆可入”。
深化“证照分离”改革。进一步深化证照分离改革，拓展告知承诺制范围，细化告知承诺实施标准，着力推进照后减证，实现更多审批事项“准入即准营”，提高办事的便利度和可预期性，激发市场主体发展活力。
全面推行“全程网办”。优化企业开办全程网办平台功能，实现企业开办“一网办、半日结”，全面推行企业开办“零跑腿”。
名称自主申报。坚持赋权与规范并举、效率与公平兼顾、服务与管理结合，实行市场主体名称登记“自主申报、自动比对、自我承诺、自行纠正”。
经营住所自主申报。市场主体提交载明住所（经营场所）信息，以及对房屋真实性、合法性、安全性负责的申报承诺表，即可办理注册登记。法律、法规、规章对市场主体住所（经营场所）另有规定的，从其规定。
允许“一址多照”。依法设立的集中办公区、市场主体孵化器等具有商务秘书服务功能的机构，可以为多个市场主体提供住所(经营场所)，但法律、法规、规章另有规定的除外。
允许“一照多址”。无须前置审批的市场主体（个体工商户除外），其市场主体及分支机构的住所（经营场所）均在综改区范围内的，分支机构免予登记，可申请在营业执照上加载经营场所地址。
允许网络经营场所作为经营场所。电子商务经营者申请登记为个体工商户的，允许其将网络经营场所作为经营场所进行登记。对于在一个以上电子商务平台从事经营活动的，需要将其从事经营活动的多个网络经营场所向登记机关进行登记。登记机关要在其营业执照“经营范围”后标注“（仅限于通过互联网从事经营活动）”。
经营范围自助选择。全面落实经营范围登记规范化，实行市场主体经营范围登记“自助查询、自主选择、自动生成”。完善经营范围规范表述查询系统，加强经营范围条目维护管理，建立新行业新业态表述动态更新机制。
推进“一件事一次办”集成服务。以企业和群众高频办理的“一件事”及区内授权到位的事项为切入点，再造业务流程，推行“一套材料、一张表单、一次申请，一次办结”的集成服务。
试点集群注册和市场主体登记确认制。积极探索，对标先进，出台制度规范，在示范区试点开展集群注册和市场主体登记确认制改革。
推行企业简易注销登记。畅通市场主体退出渠道，扩大简易注销的适用范围，简易注销公示期压缩至20个工作日。允许市场主体通过注销平台进行简易注销登记，对符合条件的市场主体实行简易注销登记全程网办。符合条件的个体工商户注销即来即办。
实行企业开办“零成本”。新设立市场主体可享受免费刻制印章，含公章、财务专用章、发票专用章和法人名章。新办纳税人税务UKey(电子发票的身份认证及信息加密设备)网上免费申领，太原市内免费邮寄配送。
推行证照免费寄递。各类市场主体申领、补、换营业执照可按需求自主选择免费邮政特快寄递服务送达。
推行“全程帮办”服务。在政务服务中心为各类市场主体提供线下、线上帮办服务，指导企业熟悉网办系统、材料修改、政策解读。
■举措 全力冲刺2025年市场主体要达8万户
一条条“硬核”政策细化落地，转化为一项项便民利企的“软”服务，如同润物细无声的春雨，滋润着破土而出的市场主体。
“此次，我们打破‘一址一照’限制，开展‘一照多址’改革试点工作，对无须特定经营场所即可开展经营的市场主体，或者创业初期暂不具备经营场所条件的市场主体，直接由托管的企业提供实体地址，并且提供各类证照办理的代理服务，降低创业经营成本。实现区内重点产业园平台企业对注册个体户提供经营场所托管服务，形成个体工商户集群注册集聚发展的注册登记模式。”综改区政务服务中心相关负责人表示，“实行企业开办‘零成本’‘推行证照免费寄递’更是送给创业者的一个大‘红包’。这顺应了市场主体期待，必将吸引更多投资者、创业者在综改区落地生根、发展壮大，促进全区经济持续健康高质量发展。”
据介绍，如今，综改区市场主体稳步增长，截至2021年底，共有入区企业20650家，比上年度增长10.2%。其中，“四上”企业1088家，高新技术企业1130家，国家科技型中小企业1149家。“推进市场主体倍增工程，我们的目标是到2025年，全区市场主体力争达到8万户。其中，‘四上’企业数量累计达到2100户，高新技术企业累计认定1800家，‘专精特新’中小企业累计认定500家，上市企业数量达到10家，孵化器、众创空间等各类双创载体总数达到 120家。”综改区创新发展部相关负责人表示。
深耕细作，让市场主体不断生根发芽、茁壮成长！（张翔宇）
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